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政府拆迁怎能断百姓后路 谁有权买卖国有土地？

镇政府有权买卖国有土地吗 本报在2003年12月31日，报道了题为《政府拆迁怎能断了百姓后路》一文，揭露了浙江省温岭市松门镇政府在拆迁过程中存在的一系列违法违规的情况。如今，4个月又过去了，对这些拆迁户的生活情况如何？日前，记者又一次进行了调查 破庙工棚成了拆迁户的居住地 日前，记者在温岭市松门镇松西村的破庙里，看到了一幕幕令人心酸的情景，在这个并不大的破庙里，有20户人家共50余人在此吃住。 记者看到多处地方筑起简易炊炉，村民们告诉记者，他们最怕刮风下雨，一下雨，这些庙顶上就漏水，连饭都做不了。 房子拆掉一年半多了，拆迁户和村书记、主任才发现自己本村已拆除的房子现在土地被征用为国有土地性质。自从2002年12月份以来村民们的房子被拆掉后，他们就一直不知道自己的房子下面土地被征用为国有土地。所以，政府叫他们付级差费，是他们一直矛盾的主要原因。 2002年4月份，温岭市国土资源局以温岭市2002年土地整理拆抵指标第四批次的名义向有关部门进行送报。2002年6月份，得到了浙江省国土资源厅审批。在此期间，老百姓与村干部一概未知。但是，在呈报的材料中却有该村的主任林小友签字的笔迹，这到底是怎么回事呢？ 记者在第一次采访该主任时，他明确说不知道该村的这块土地已转为国有土地的性质。却怎么又在材料中签字了呢。对此，记者又再次采访了他，他说：村里的土地征用为国有土地性质，他真的不知道，当初是有一份材料叫他签过字，但当初是镇里的干部跟他说是要在本村搞拆迁改造，可没有说要征用为国有土地。所以他就签了字，其实他也不知道这份材料到底是什么材料，因为他根本不识字，就连每次签的林小友三个字也是描下去的，可真没想到会出这么大的事。在这份材料中，记者看到在林小友三个字的签字上面还写着“经村两委研究决定，同意征用”的字样，日期是2002年4月22日，下面填表责任人：泮建国。在这份材料中，“经村两委研究决定，同意征用”的字样，确实跟林小友三个字的字迹大为不同。 近日，记者在该村了解到，当初确实没有什么村两委研究过。因为，大家就根本不知道这回事，只知道要拆迁改造。一位不愿透露姓名的村干部告诉记者，如真的征用，为什么到现在都快2年了，不给他们村里的土地征用款呢？这说明，根本是镇里在暗箱操作，骗取征用。 国有土地岂能由镇里买卖 2002年6月，该村土地被不明征用后，镇里就一直在操办这块土地的出让和拆迁补偿等事宜。2003年1月，镇政府与每个拆迁户都签了“房屋拆迁补偿安置协议书”，镇政府在协议中承诺给各拆迁户多少拆迁补偿费，还给各拆迁户多少土地。然后在协议的第五条设定了“乙方涉及到拆迁有关经费的结算按照松门镇人民政府松政（2002）150号文件关于《关于松门镇迎宾中路（含堵头）拆迁工程房屋拆迁补偿安置实施办法的补充办法》的第一款、第二款规定执行。据记者调查，这个文件一直到村民拆光房子他们都没有看到过，也不知道其中规定了什么？其实当初在签订协议时村民只知道拆迁改造，他们认为这是个“既能得到补偿又有安排地基而又能美化家园的好事”。 2003年7月，镇政府发出通知，要求对各拆迁户分到地基的村民交费，交费是按照位置好坏，从3万元到几十万元不等，这个规定就是拆迁户与该镇政府签订的那份“房屋拆迁补偿安置协议书”中第五条的规定。这份协议的第五条是该政府的2002（150）号文件，可这份文件村民从未看到过，也真不知规定了什么。直到接到交款通知，才知道这是一场骗局。 房子拆完了，补偿费到现在还未拿到，现在反而要向镇政府交一笔巨额的级差费，这到底是怎么回事呢？镇政府的150号文件到底规定了什么？记者在调查时发现，该2002（150）号文件的日期是2002年11月6日，规定了每间屋基的具体价格，但这些价格是根据温岭市土地估价事务所评估出的价格，而该评估书中的最后评估日期是2002年12月25日，这显然是评估的日期在后，镇政府是否在作假呢？按照相关规定，镇政府是否有权将国有土地安排给拆迁户呢？ 温岭市国土资源局建设用地科谢逢华告诉记者，对松门镇松西村的那块地到目前为止还尚未供地，也就是说根本没有出让。他说，这期间由于农民和村领导多次反映该地块的征用过程有问题，所以一直没有决定。他说，如果真有骗取征用的情况，一旦查实，他们会将该地块的征用性质撤消，并表示目前他们正在调查过程中，等有结论后，再作决定。

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